6 yanvar 2021-ci ildə Birləşmiş Ştatların Kapitoluna edilən hücumlar seçicilərin yalnız ən yüksək dürüstlüyə malik siyasətçiləri seçmək üçün sayıq olmalarının vacibliyini vurğuladı. Təsisçilərimiz Konstitusiyanı siyasi namizədlərin vicdanlı insanlar olmasına kömək etmək üçün tərtib etdilər və onlar bildirdilər ki, bu siyasətçilər yalnız yaxşı davranış nümayiş etdirdikdə vəzifələrində qalmalıdırlar. Həm ABŞ Senatının, həm də Nümayəndələr Palatasının konqres üzvləri yalanları qızışdırır və seçiciləri qanunsuz hərəkətlərə təhrik edir. Bizim konqres nümayəndələrimizdən etik davranışı tələb etmək imkanımız məhduddur.
Təsisçilər Konstitusiyanı tərtib edərkən, ilk növbədə, davamlı bir hökumət yaratmaqla məşğul idilər. Onlar formalaşanda səhv etdilər ABŞ Const. İncəsənət. I, Sek. 6, Cl. 1, Çıxış və ya Müzakirə bəndi kimi tanınır, (1) Konqres üzvlərinə iclas zamanı davranışlarına görə toxunulmazlıq verir. ABŞ Ali Məhkəməsi Konqresin mülki iddialardan və bəzi cinayətlərdən immunitetə malik olduğuna qərar verib. Təsisçilər Konqresə sülhün pozulması, cinayət və ya dövlətə xəyanət cinayətlərini törətmək üçün toxunulmazlıq verməsələr də, ABŞ Ali Məhkəməsi prokurorların konqres üzvlərinə qarşı cinayət ittihamı irəli sürmək imkanını ciddi şəkildə məhdudlaşdırıb. Bu mülki və cinayət cəzalarından qorunma konqres üzvlərinin qeyri-adekvat hərəkətlərinə səbəb olur. Tək dayansaq, nümayəndələrimizi etik və hüquqi standartlara əməl etməyə inandırmaq üçün çox az hüquqi vasitəmiz var.
Konstitusiya Konqresin hər bir palatasına qaydalar yaratmaq və digər üzvləri nizam-intizam etmək səlahiyyəti verir, lakin siz konqres üzvünü pis davranışa görə qovduğunu nadir hallarda görürsünüz və ya eşidirsiniz. Partiya loyallığı və digər mülahizələr etik standartların yerinə yetirilmədiyi və ya tətbiq edilmədiyi bir atmosfer yaradır. Konqres üzvləri üçün məhdud yoxlama və balans sistemləri nəticəsində onlar hər il daha az etik olurlar. Dövlətin siyasi partiyaları daha mütəşəkkil olsalar, konqres adamlarını qanunu və etik standartları qorumağa inandırmaq üçün birləşə biləcəklər.
Hər bir ştatda siyasi partiyalar öz üzvlərini lobbiçi gücünə malik olan böyük seçici bloklarını birləşdirəcək Dövlət siyasi partiyasına rəsmi şəkildə qoşulmağa təşviq etməlidirlər. Hər bir üzvün əlaqə məlumatı, təmsilçilərinə dəstəkləmək istədiyiniz şeylər barədə vahid mesajlar verməyə çalışan partiyalarına aylıq mesaj göndərmək üçün istifadə edilə bilər. Ştat senatorunuza və ya nümayəndənizə bir mesaj, “ABŞ senatoru _____-i zorakılığa təhrik etdiyinə görə impiçment etməklə etik standartları tətbiq edəcək siyasətçiyə səs verməyə hazır olan 2.000.000 seçicimiz var..” Siyasətçilərimizin etik standartlarını fəal şəkildə axtaran böyük və birləşmiş siyasi partiya nəticə əldə edəcək. İnsanlar ümumiyyətlə çox narahat olmağı sevmirlər, ona görə də partiya mesajları ayda bir dəfə, ildə 12 dəfə ilə məhdudlaşarsa, o işləyəcək.
1980-ci il iyulun 3-də Konqres “Dövlət Xidmətinin Etika Kodeksi”ni qəbul etdi. (2) Ölkəni siyasi partiyadan üstün tutmaq və digər təqdirəlayiq tələblər kimi on etik standarta malikdir. Bununla belə, Birləşmiş Ştatlar vəkili məhkəmə daxilində bu qanunun mülki və ya cinayət kontekstində tətbiq edilə bilməyəcəyinə dair hüquqi rəy verdi. Həmin hüquqşünas heç bir şəkildə tətbiq oluna bilməyən etik standartları ifşa etdi. İnanıram ki, bu hüquqi rəyi yazan bu ABŞ prokurorunun konqres tərəfindən yekdilliklə hakimliyə namizədliyini irəli sürdüyünü oxudum. Konqres də nadir hallarda yalan şahidlik edən İcra Hakimiyyətinin üzvləri üçün qanunu və ya etik standartları müdafiə edir və ya Məhkəmənin Konstitusiyaya riayət etməsini lazımi səviyyədə təmin etmir. ABŞ Kapitoliyasına edilən hücumların günahı Amerika xalqının üzərinə düşür, çünki hökumətimizdə yaxşı dəyişikliklər etmək üçün kifayət qədər fəal iştirak etmirik. Partiya təşkili və birləşməsini axtaran ildırım sürəti ilə kommunikasiyalar və siyasi partiyaların press-relizləri ilə rəqəmsal dövr hökumətimizin bizi və millətimizi daha da utandırmamasını təmin etmək üçün bir yerdə dayanmaq imkanı verir.
(1) Todd Garvey, (1 dekabr 2017-ci il), “Çıxışın və ya Müzakirənin Anlanması” Konqres Araşdırma Xidməti (CRS). Amerika Alimlər Federasiyası (FAS). R45043. (səh. 6). İctimaiyyət üçün əlçatandır https://fas.org/sgp/crs/misc/R45043.pdf
(2) LII Heyəti, (1980), “73-cü Hissəyə Əlavə – Dövlət Qulluğu Etika Kodeksi” LII/Hüquqi İnformasiya İnstitutu. Cornell Hüquq Məktəbi. İctimaiyyət üçün əlçatandır https://www.law.cornell.edu/cfr/text/34/appendix-to_part_73