Rusiya: daha bir Ukrayna ticarət müharibəsi
Rusiyanın 2012-ci ilin avqustunda Ümumdünya Ticarət Təşkilatına üzv olmasına baxmayaraq, Rusiya və Ukrayna “avtomobil ticarəti müharibəsi” ərəfəsindədir; və bütün protokollara və razılaşmalara malik ÜTT-nin mövcud üzvü olan Ukrayna hər ikisi onlara əməl edəcəyinə söz verib.
Bu fikir ayrılığı SSRİ-nin dağılmasından və Ukraynanın müstəqilliyindən bəri uzun müddət davam edən mübahisələrdən sonra baş verir; Ən sonuncusu, Rusiya gündəlik sənayesinin Rusiya pərakəndə satış məntəqələrindən “standart olmayan” Ukrayna süd məhsullarının çıxarılması üçün Rusiya Dumasına uğurla lobbi etdiyi zaman “Pendir Müharibəsi” adlanan hadisə idi.
“Pendir müharibəsi” daha ciddi və davam edən “Qaz müharibəsi”ndən əvvəl idi. Qaz mübahisələri 1990-cı illərdə başlayıb və 2005-2006, 2007-2008 və 2008-2009-cu illərdə pik həddə çatıb.
Millətlər arasında son mübahisə Rusiyanın daha çox danışıq dilində “təkrar emal vergisi” və ya “hurda vergisi” kimi tanınan “istifadə haqqı”nı tətbiq etmək qərarından sonra baş verib. Öz növbəsində, yeni vergi yeni yaranmaqda olan Rusiya avtomobil sənayesi və onun əsas xarici OEM investorları (Ford, General Motors, Hyundai, Toyota və Volkswagen və başqaları) üçün proteksionist tədbirdir.
Rusiya və onun qonşularını əhatə edən mübahisələrə hərtərəfli baxmaq lazımdır, çünki döyüşün səbəbi “açıq-aşkar” deyil. Keçmiş Sovet İttifaqında siyasət və biznes mahiyyət etibarilə bağlıdır, təbiətcə qeyri-şəffafdır və qərbdə göründüyü kimi tamamilə eyni modelə əməl etmir.
2009-cu ilin mayında prezident Putin Ukraynadakı rus hərbi məzarlarını ziyarət etdi. Bolşeviklərə qarşı döyüşmüş məşhur ağ rus generalı Anton Denikinin məzarı önünə əklil qoyma mərasimindən sonra o, jurnalistləri Denikinin gündəliklərini oxumağa çağırıb.
“Onun orada Böyük Rusiya və Kiçik Rusiya-Ukrayna müzakirəsi var. “O deyir ki, heç kimə bizim aramızdakı münasibətlərə qarışmağa icazə verilməməlidir, onlar həmişə Rusiyanın özünün işi olub”.
Ukraynanın bəzi hissələri əvvəllər “Kiçik Rusiya”, Rusiya isə “Böyük Rusiya” adlanırdı. Bəzi ukraynalıları alçaltmaqla yanaşı; “Kiçik Rusiya” ifadəsi Putinin güclü millətçi inanclarını nümayiş etdirir və Qərbə Rusiyanın öz doğma ölkəsinə yaxınlaşmaq və Avrasiya İqtisadi Birliyinə qoşulmaq istədiyi Ukraynaya qarışmamaq üçün xəbərdarlıq kimi qəbul edilə bilər.
Qaz və son strateji silah olan Qazprom siyasətçilərə demək olar ki, heç kimi təsir etmir; heç bir siyasətçi ölkəni idarə etmək üçün məsuliyyət daşımaq istəməz ki, onun vətəndaşları donub qaldı. Ukrayna timsalında, xüsusən də “narıncı inqilab” belə yaxınlarda xatırlanır.
Təzyiqlərə baxmayaraq, Ukrayna prezidenti Viktor Yanukoviç Kremlə tabe olmaq istəmir; əksinə, müstəqilliyini nümayiş etdirməyə həvəsli görünür.
Bu, Rusiya ilə “çox” dost hesab edilənlərin vəkalətnamə ilə döyüşməkdə niyə cəzalandırıldığını izah edə bilər.
“Düşmənimin dostu mənim düşmənimdir”.
Yuliya Timoşenko mübahisəli fiqurdur, ilk növbədə qaz sənayesində var-dövlət qazanır; və Ukraynada siyasi yüngül çəki yoxdur. O, 2005-ci ildə və yenidən 2007-2010-cu illərdə rəsmi olaraq Ukraynanın Baş naziri olub. Siyasət və biznesin uduzanlar üçün qeyri-şəffaf və təhlükəli oyun olduğunu göstərərək, o, “vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadədə” təqsirli bilinərək 7 il müddətinə azadlıqdan məhrum edilib. 2009-cu ildə Rusiya ilə qaz müqaviləsində vasitəçilik edərkən.
Avropa İttifaqı və digər beynəlxalq təşkilatlar bu hökmü “ədalətin siyasi motivlərlə seçici şəkildə tətbiq edilməsi” kimi qiymətləndirirlər.
İndi biz Yanukoviçin Rusiya istehsalı olan avtomobillər üçün yeni Ukrayna vergisi ilə bağlı təfərrüatları təqdim etdiyini görürük. Ümumdünya Ticarət Təşkilatına (ÜTT) üzvlük paketinin bir hissəsi kimi razılaşdırılmış əhəmiyyətli tarif endirimlərindən əvvəl.
Demək olar ki, iyirmi illik danışıqlardan sonra Rusiya 22 avqust 2012-ci ildə ÜTT-yə qoşuldu. Ölkə son qanuni qüvvəyə malik tarif həddini 2011-ci ildəki orta hesabla 10%-dən 7,8%-ə endirməyə razılaşdı və onun əsas sənaye sahələri üçün keçid tənzimləmələri ilə bağlı danışıqlar apardı. Ən sadə kompromislərə əsasən, Rusiyaya xaricdə istehsal olunan avtomobillər, helikopterlər və mülki təyyarələr üçün tarif endirimlərini yeddi il müddətinə təxirə salmağa icazə verildi.
Bununla belə, ÜTT-yə üzv olduqdan bir həftə sonra Rusiya xaricdə istehsal olunan avtomobillərə müxtəlif adlarla təkrar emal və ya hurda vergisi kimi tanınan “istifadə haqqı”nı tətbiq etdi.
Buna cavab olaraq Ukrayna hökuməti Rusiya istehsalı olan avtomobillərin qiymətinə 1000 dollar əlavə etməklə oxşar vergi tətbiq edəcəyini bildirib və Rusiya hökumətinə öz vergisini geri götürməsi üçün təzyiq göstərib.
Ukrayna 2008-ci ilin fevralından, Rusiya isə bir neçə həftə ərzində ÜTT-nin üzvüdür.
Maraqlıdır ki, ÜTT qanununun aliliyi keçmiş müttəfiqlər tərəfindən tamamilə məhəl qoyulmur, çünki beynəlxalq mətbuatda “başdan-başa” arqumentlər yayılıb və hər ikisi ÜTT məhkəmələrinə qayıtmaq əvəzinə, mübarizəni “kənarda” aparmağı seçirlər.